INFRACCIONES Y SANCIONES EN MATERIA DE PREVENCION DE RIESGOS LABO RALES: LA RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA DEL EMPRESARIO


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  • Autor: JUAN ANTONIO FERNANDEZ BERNAT
  • Editorial: COMARES, 2014
  • Fecha de salida: 2014
  • Descargado: 1118

La legislacion en materia de seguridad y salud en el trabajo halla su razon de ser en la proteccion del trabajador en frente de los peligros sociales. Respecto de dicha proteccion, el ordenamiento juridico establece un conjunto de obligaciones que impone al empresario. Los incumplimientos de lo que se llama como deuda de seguridad del empleador se someten a un regimen normativo de responsabilidades y sanciones por infraccion de dichas obligaciones, el que resulta de singular trascendencia actualmente como mecanismo de lucha contra la siniestralidad laboral.El cuadro de responsabilidades del empresario resulta complejo, puesto que su naturaleza es diversa, pudiendo ser exactamente las mismas publicas (penales o bien administrativas) y privadas, bien establecidos o bien extracontractuales. De entre estas, merece ser señalada la responsabilidad administrativa puesto que exactamente la misma se erige en entre los instrumentos de garantia del cumplimiento por la parte del empresario de las obligaciones impuestas en el marco de la salud laboral. Dicho papel predominante en este ambito se debe a su mayor eficiencia en frente de la responsabilidad penal, lo que ha favorecido su extension progresiva en frente de la regulacion de las ocasionales responsabilidades penales en materia precautoria.A lo largo de este trabajo nos ocuparemos del estudio de dicha responsabilidad en la que puede incurrir el empresario, como sujeto encausado típico en las infracciones administrativas en esta materia. Como se apreciase, no es el único sujeto responsable de dichas infracciones, en tanto que pueden también incurrir en acciones o bien omisiones constitutivas de infraccion administrativa en materia de prevención de peligros laborales las entidades que actuen como servicios de prevención externos, las auditoras y empresas formativas extrañas a la compañía, los promotores y dueños de obras, y los trabajadores por cuenta propia. En nuestro caso, hemos preferido centrar nuestra atención en la figura del empresario puesto que es el responsable por excelencia de la infraccion laboral, al recaer en el la autoria material de conductas constitutivas de incumplimientos de deberes normativos de carácter laboral. …  

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