LA GARANTIA NON BIS IN IDEM Y EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SAN CIONADOR


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  • Autor: LUCIA ALARCON SOTOMAYOR
  • Editorial: IUSTEL. PORTAL DERECHO, S.A., 2008
  • Fecha de salida: 2008
  • Descargado: 2857

Este trabajo una parte de los inconvenientes tradicionales que la garantía non bis in idem ha planteado en nuestro Derecho, que han sido de clase material siendo entendida, principalmente, como la prohibición de doble castigo por exactamente el mismo ilegal. En consecuencia, ante todo, como una regla substantiva referida a las sanciones que puedan imponerse y no propiamente al procedimiento y a las garantías formales. Una vez superado ese punto de inicio, la monografía se centra en lo que el TC ha llamado “confusamente- la “vertiente procedimental” del non bis in idem, que son las implicaciones procedimentales que, conforme este Tribunal, ha producido el non bis in idem material. Esa vertiente procedimental, que acá se examina, entendería 2 reglas diferentes, si bien íntimamente relacionadas y que, realmente, no derivan necesariamente ni solo de la garantía non bis in idem descubierta por la jurisprudencia constitucional en el art. doscientos cincuenta y uno de la CE: por una parte, la preferencia del proceso penal y el consecuente deber de la Administración de inmovilizar el procedimiento sancionador; y, por otra parte, la vinculación de la Administración a la declaración de hechos probados de la sentencia penal. Mas, por si fuera poco, y acá reside entre los estudios más novedosos del trabajo, el non bis in idem tiene originariamente un sentido realmente procesal que supone el derecho a no padecer 2 procedimientos punitivos consecutivos por exactamente el mismo hecho. Si bien el TC haya proyectado asimismo este derecho esencial en los procedimientos sancionadores se trata, realmente, de una translación más aparente que real que no tiene, como se explica con detalle, ninguna relevancia práctica …  

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